1967 yılında Bolu’da  doğdu.  Merkeze bağlı Çobankaya Köyü’nde  ilköğrenimini, Bolu İmam  Hatip Lisesi’nde de orta öğrenimini  tamamladı. 1990 yılında Marmara Üniversitesi İlahiyat Fakültesi’nden mezun oldu.

Eskişehir’de  bir süre imam hatiplik görevinde  bulunduktan  sonra, 1990-1993  yılları arasında Haseki Eğitim Merkezi’nde ihtisas kursuna katıldı. İhtisas kursunu dönem  birincisi olarak bitirdi. Marmara  Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü bünyesinde, Temel  İslam Bilimleri İslam Hukuku Anabilim  Dalında “İslam Ceza Hukukunda Cezayı Düşüren  Haller” isimli teziyle yüksek lisansını tamamladı  (1994). Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü İslam Hukuku Ana Bilim Dalında ise  “İslam Ceza Hukukunda Af ” konulu  teziyle doktor oldu (2005). 1995-1998  yılları arasında Bolu’da imam  hatiplik, bu görevi yürütürken Din Kültürü ve Ahlak Bilgisi dersleri öğretmenliği yaptı. 1998- 2000 yılları arasında Kars Selim ilçesinde  müftülük  görevinde  bulundu. 07.06.2000 tarihinde  Din İşleri Yüksek Kurulu  uzmanlığına  atandı. Aynı görevi  sürdürmekte  iken, 14.12.2004  tarihinde  Diyanet  İşleri Başkanlığı Dini Yayınlar Dairesi Başkanlığına vekaleten, 09.05.2005 tarihinde de asaleten atandı.  2019 yılında bu görevinden ayrılan Salman hâlen Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi İslami İlimler Fakültesi’nde öğretim üyesi olarak çalışmalarını sürdürmektedir.